杭州暂无限牌政策 人均机动车保有量全国第一

制图：高薇

“杭州目前不会限牌，也暂无限牌计划。”

昨天上午，杭州市常务副市长杨戌标在参加《城市治堵进行时——杭州市长多媒体访谈》时明确表态：“限牌一事，需要全省通盘考虑，比如杭州限牌，周边的城市不限，老百姓跑到周边城市买了车再开到杭州，限牌又有什么意义呢？

“目前来说，杭州不会限牌，也暂时没有限牌的计划。不过今后将会根据实际考虑对机动车逐步实行限时限行措施。”

什么是限时限行？

简单来说，限时限行是指在规定时间内，限制部分机动车在规定范围内通行。目前杭州主城区实施的错峰限行措施就是限时限行的一种。

与国内其他城市相比，杭州早晚高峰时段在主城区核心区限行的规模相对较小。接下去可能将逐步实施新的限时限行措施，如增加限行时间，增加限行区域，增加限行对象等。

今年年初，浙江省委、省政府提出，力争通过五年努力，使浙江省城市交通拥堵情况明显改观，努力为全省人民营造良好的出行和生活环境。

半年来，杭州治理交通拥堵有何新招实招、成效如何，昨天，杨副市长坦率直面问题，务实回答杭州为此而做的努力。

杭州平均3人一辆车 人均机动车保有量全国第一

问：老百姓感觉车越来越多，路越来越堵，停车越来越难。杭州交通为什么堵，主要原因或症结在哪里？

杨戌标：从现实情况来看，最主要的原因是机动车保有量持续过快增长。

另外，杭州是省会城市，省内其他县市有不少企业在杭州，路上的非杭州牌照车辆有近1/5。

第二，主城区紧邻西湖景区，旅游交通与市民出行相互干扰，比如到了周末，别的城市车流会分散到城市周边的旅游风景区，而杭州情况则恰恰相反，四面八方的车流都向城市中心区(景区)汇集。

另外，杭州“三面云山一面城”的城市地理特征，使得主城区许多道路到西湖边就截断了，交通在核心区过度集中。

第三，杭州总体规划“一主三副六组团”的网络化大都市格局还未形成；地铁仅建成1号线还未成网，未能发挥轨道交通的优势。

第四，交通参与者素质有待提高。

争道抢行、车辆乱停放、行人过马路不走过街天桥和人行横道、跨越隔离设施，电动自行车车速过快等不文明行为经常发生，这些不文明现象都直接或间接导致了交通的拥堵。

杭州机动车保有量持续过快增长

停车新政何时开始实施？

问：杭州准备对公共停车泊位实行差别化收费，收费方案市物价局已公开征求社会意见，请问目前进展如何？何时开始实施？

杨戌标：前段时间，市治堵办、市物价局就公共停车场所实行差别化收费公开征求了社会意见，通过对收费标准的结构性调整，发挥价格杠杆作用，减少车辆过度使用，引导市民绿色出行，缓解中心区停车矛盾。

市有关部门将根据社会反映的意见和市统计局社情民意调查情况，进行调整完善后，再出台具体的收费标准。

(注：根据市治堵办、市物价局联合发布的《杭州市区停车收费改革问卷调查》，新的停车收费政策，计价单位改为半小时，并按“核心区域”、“一级区域”和“二级区域”划分，有三个方案，分别是“5元、3元、2元”、“6元、4元、3元”和“7元、5元、4元”。)

地铁4号线一期和2号线二期 力争年内开工

问：杭州今年在贯彻省委省政府治堵工作要求上做了哪些工作？有哪些成效？

杨戌标：今年，主城区推出了10条重点交通整治道路，严查严管机动车、非机动车和行人守法。从3月份启动以来，共查处8 2类违法行为30.8万起。

另外，加快交通设施建设是工作重点。目前“二纵四横”及28条主次干道建设全面铺开，秋石二期、德胜、彩虹、环北-艮山等快速路工程全面开工，目前在建段总长达122.7公里。

今年将建成快速路建设24公里，德胜快速路西落地、德胜东路改造提升工程、彩虹快速路滨江段，已完成年度目标的70%以上。

今年目标任务的12条主次干道全部开工，其中延安路完成。

10条断头路全部开工，其中滨和路、九睦路、候潮路等3条道路已建成。

地铁线网已开建28公里，完成年度目标的74%。今年地铁1号线下沙延伸段、2号线东南段和1、2号线连接段在建，计划年内全面启动2号线西北段，力争开工4号线一期和2号线二期工程，力争明年上半年开工5号线和6号线一期。

公共自行车增长5000辆。重点向下沙、滨江、余杭和萧山区延伸。

“三纵五横”快速路 力争2015年基本建成

问：今后5年，杭州的治堵目标和措施是什么？

杨戌标：共有五项举措。

第一、加快实施“一主三副六组团”的网络化大都市建设，加快城市功能和人口向外围疏解，缓解中心区交通拥堵。

第二、加快快速路网和地铁线网建设。

第一绕城以内的“三纵五横”快速路总长约240公里(三纵：中河-上塘高架、秋石快速路、东湖-通城快速路；五横：留石快速路、德胜快速路、天目-环北-艮山快速路、江南大道-机场快速路、彩虹快速路)，计划2015年底基本建成，方便“一主三副”间便捷联系。

到2015年底，将初步形成由三条线构成的“双C”地铁骨干网络，联系“一主三副”，并串联主城区各大公建中心和交通枢纽。

第三、大力发展公交优先。

第四、加大地下空间开发、加快停车场库建设，缓解停车难。

目前，我们在景芳五区公园下建设完成地下公共停车库公共泊位约350个，下个月将投入使用，像这种利用老小区周边公园绿地建地下公共停车场库，今年还将建成投入使用10多个。

建兰中学操场下停车库已建成并投入使用。开元中学、艮山中学操场下停车库正在建设，还有十多个新建、改建学校操场下的停车库，也正在立项或准备开工。

目前，杭州已出台规定，凡新建学校操场下均要求同步建设地下公共停车库。

第五、进一步提高管理的科学化水平。

过江难如何缓解？

问：每天早晚高峰时段，中河高架都很堵，打算怎么改善？

杨戌标：前面我已经介绍杭州实施市区快速路网 “三纵五横”快速路建设，力争在2015年基本建成。

目前正在加快秋石快速路的建设，与钱江三桥连接，通往江南。秋石三期已全面开工，秋石四期计划今年年底开工建设，届时秋三、秋四的建成将把中河高架和秋石高架连接起来，形成一条快速路环路，将有效缓解中河高架的交通紧张状况。

同时在建的还有九堡大桥南北接线、紫之隧道等，建成以后也将缓解过江的交通压力。

新增的快速公交专用道 主要设在双向6车道及以上道路

问：新增公交专用道，势必影响现有的道路资源，如何做到新增快速公交专用道对原有道路资源的影响最小化，两者如何平衡？

杨戌标：大力发展公共交通，是实现其他各种限制措施的基础，否则会影响出行质量，阻碍经济发展。

今年杭州计划新增公交专用道50公里，新增的快速公交专用道，将设置在双向6车道及以上道路；对只有双向4车道的道路，有条件的话尽量改造成双向6车道；规划新建的主干道，在建设时就按双向6车道及以上规模建设，并设置公交专用道。

(记者注：今年新增50公里快速公交专用道，已完成文一西路、上塘路、延安路等快速公交专用道建设，完成26.3公里。从杭州市治堵办了解到，今年在完成全年公交专用道建设任务的前提下，对双向不满6车道的道路、地铁施工区域道路，暂不考虑设置BRT快速公交专用道。)

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